Минцифры предложило внести в закон «Об информации» поправки в рамках третьего пакета мер по борьбе с мошенничеством («Антифрод 3.0»). Суть инициативы в том, чтобы обязать иностранные интернет-сервисы, работающие в России, авторизовывать российских пользователей исключительно по российскому номеру телефона. Помимо этого, компании хотят обязать хранить сведения о регистрации, входах в аккаунты и удалении учётных записей в течение трёх лет и предоставлять их по запросу правоохранительных органов в рамках оперативно-разыскной деятельности.
В качестве примеров сервисов, которые могут попасть под действие норм, эксперты называют GitHub, Pinterest и китайскую нейросеть DeepSeek.
С точки зрения регулятора, если ресурс обрабатывает данные пользователей из России или проводит их аутентификацию, он должен соблюдать российское законодательство, в том числе хранить данные на территории РФ. При этом у иностранной компании нет технической возможности подключиться к российским системам идентификации (ЕСИА, Единая биометрическая система), поэтому фактически остаётся вариант с регистрацией по номеру телефона.
Инициатива Минцифры понятна: мобильный номер фактически становится идентификатором человека. Но реализовать такое требование на практике будет сложно, а последствия могут оказаться неоднозначными.
Петрушенко Фёдор Анатольевич, генеральный директор ООО «Комрунет»
Если зарубежный сервис ориентирован на российскую аудиторию и заинтересован в сохранении этого рынка, он, скорее всего, изменит порядок регистрации. Но для крупного мирового сервиса российский рынок может быть второстепенным. В этом случае компании проще отказаться от российских пользователей, чем перестраивать свои процессы под новые требования. Тогда государству придётся расширять блокировки, чтобы обеспечить выполнение новых правил.
Возникает парадокс: вместо усиления конкуренции мы можем получить её ослабление. Да, освободившееся пространство может помочь развитию российских сервисов. Но конкуренция на мировом и внутреннем рынках — это разные условия.
Глобальный сервис, работающий с сотнями миллионов пользователей, располагает значительно большими ресурсами для развития продукта, создания новых функций и обеспечения информационной безопасности. Если ограниченный российский рынок делят пять-шесть компаний, каждой из них сложнее накопить сопоставимые ресурсы. В результате скорость развития сервисов может оказаться ниже.
Поэтому цель инициативы понятна, но её возможные последствия требуют серьёзной оценки. Усиление контроля может одновременно привести к сокращению выбора для пользователей и снижению конкуренции.